la Comisión aprueba un plan de 3000 millones de euros en el marco del Plan español de recuperación y resiliencia para apoyar la investigación, el desarrollo, la innovación, la protección del medio ambiente y la eficiencia energética en la cadena de valor de la automoción
La Comisión Europea ha aprobado, bajo las normas de ayudas estatales de la UE, un plan español de 3.000 millones de euros para apoyar la investigación, el desarrollo y la innovación (I + D + i), así como medidas de protección medioambiental y eficiencia energética de las empresas de la cadena de valor de los vehículos eléctricos y conectados. La medida ayudará a España a acelerar la transición hacia una movilidad más sostenible y conectada, sin distorsionar indebidamente la competencia. El plan será financiado en parte por el Mecanismo de recuperación y resiliencia («FRR»), tras la evaluación positiva de la Comisión del Plan español de recuperación y resiliencia y su adopción por el Consejo.
La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager , encargada de la política de competencia, dijo: “ Este esquema español de 3.000 millones de euros ayudará a habilitar una cadena de valor innovadora y sostenible para los vehículos eléctricos, en línea con las normas sobre ayudas estatales y los objetivos del Pacto Verde Europeo. Desempeñará un papel importante en la recuperación verde y digital de la economía española, garantizando al mismo tiempo que se minimizan las posibles distorsiones de la competencia ”.
El régimen español permite (i) ayudas a inversiones en I + D + i, y (ii) ayudas a inversiones en protección medioambiental, incluida la eficiencia energética, para la ejecución de varios proyectos integrados en toda la cadena de valor de vehículos eléctricos y conectados, en el marco de la Proyecto Estratégico de Recuperación y Transformación de la Economía de Vehículos Eléctricos y Conectados (‘ECV PERTE’). [1]Funcionará hasta finales de 2023 y está abierto a consorcios de empresas interesadas, establecidos tanto dentro como fuera de España. Cada consorcio incluirá empresas activas en una amplia gama de sectores relacionados con los vehículos eléctricos y conectados, y al menos el 40% de los socios serán pequeñas y medianas empresas (pymes). La ayuda se concederá mediante un proceso de selección competitivo y adoptará la forma de subvenciones directas y préstamos preferentes blandos.
La Comisión evaluó la medida de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular las Directrices de 2014 sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía («EEAG») y el Marco de 2014 sobre ayudas estatales para la investigación y el desarrollo y la innovación («RDIF»). En particular, la Comisión constató que:
- El esquema es necesario para facilitar las inversiones en I + D + i, así como los esfuerzos de inversión en protección ambiental de las empresas, como las medidas de eficiencia energética, en la cadena de suministro de vehículos eléctricos y conectados. También tiene un efecto incentivador, ya que los proyectos no se llevarían a cabo sin el apoyo público;
- la ayuda es proporcionada y se limita al mínimo necesario. En particular, los proyectos subvencionables, los costes subvencionables y las intensidades máximas de ayuda se definen de acuerdo con el RDIF y la EEAG;
- existen las salvaguardias necesarias para limitar cualquier efecto negativo indebido. En particular, (i) se limitará el importe máximo de ayuda para un único beneficiario; (ii) se garantizará la adecuada participación de las PYMES en el esquema; y (iii) las empresas participantes deben demostrar que los importes de ayuda solicitados se limitan al mínimo necesario; y
- Los efectos positivos de la medida, en particular sobre el medio ambiente, la integridad del Espacio Europeo de Investigación para la cadena de valor y la recuperación de la economía española, superan los efectos negativos en términos de posibles distorsiones de la competencia. De hecho, el plan ayudará a España a cumplir sus objetivos medioambientales, establecidos a nivel europeo y nacional, y respaldará la transición digital, ya que fomenta las inversiones en la conectividad de los vehículos eléctricos.
Por último, España también se comprometió a realizar una evaluación ex post para evaluar los efectos del régimen.
Sobre esta base, la Comisión concluyó que el régimen español se ajusta a las normas de la UE sobre ayudas estatales y a los objetivos políticos de la UE, incluidos los establecidos en el Pacto Verde Europeo , sin distorsionar indebidamente la competencia en el mercado único.
El régimen de ayudas notificado se complementa con ayudas regionales y medidas de ayuda a la formación, que serán aplicadas por España de conformidad con el Reglamento general de exención por categorías y, por tanto, no requieren la aprobación de la Comisión en la decisión de hoy.
Fondo
La Comisión evalúa con carácter prioritario las medidas que entrañan ayudas estatales contenidas en los planes nacionales de recuperación presentados en el contexto del RRF y ha proporcionado orientación y apoyo a los Estados miembros en las fases preparatorias de los planes nacionales, para facilitar el rápido despliegue de los RRF.
Las Directrices de 2014 de la Comisión sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía permiten a los Estados miembros apoyar inversiones para aumentar el nivel de protección medioambiental, así como inversiones en eficiencia energética, sujeto a determinadas condiciones. Estas normas tienen como objetivo ayudar a los Estados miembros a cumplir los ambiciosos objetivos energéticos y climáticos de la UE para 2030 y 2050, como se establece en la Comunicación del Pacto Verde Europeo y la Ley del Clima Europea , al menor coste posible para los contribuyentes y sin distorsiones indebidas de la competencia.
El Marco de ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación de 2014 permite a los Estados miembros conceder ayudas, entre otras cosas, para la investigación industrial, el desarrollo experimental, los estudios de viabilidad y la innovación organizativa y de procesos.
La versión no confidencial de la decisión estará disponible con el número de asunto SA.64685 en el registro de ayudas estatales del sitio web de competencia de la Comisión , una vez que se hayan resuelto los problemas de confidencialidad. Las últimas decisiones sobre ayudas estatales publicadas en el Diario Oficial y en Internet se enumeran en la revista Competition Weekly e-News .
[1] PERTE significa Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica).
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