La asociación de estaciones de servicio denuncia este problema «creciente». Explica que ofrecen diésel a precios «anormalmente bajos «porque no pagan el IVA, un fraude a Hacienda que en Navarra podría superar los 15 millones
M. CARMEN GARDE
Publicado el 17/06/2024 a las 05:00
Muchos consumidores buscan llenar el depósito de su coche al menor precio posible con el sano propósito de ahorrarse unos cuantos euros. Sin embargo, las estaciones de servicio que ofrecen precios “anormalmente bajos” son sospechosas de haber adquirido ese carburante a operadores intermediarios que utilizan prácticas fraudulentas como, por ejemplo, no pagar el IVA correspondiente a las arcas públicas. De este modo, aquellas estaciones de servicio (muchas de ellas consideradas ‘low cost’) que compran carburante a esos operadores pueden permitirse exhibir en sus monolitos precios más baratos y competitivos. Así lo denuncia el presidente de la Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de Navarra, Jon Villares Echaide.
La venta de carburante por debajo de coste y sospechoso de un origen irregular se ha disparado en España. Navarra no escapa a este fenómeno, bautizado como el ‘Fraude del Diésel’ porque el diésel es el carburante más vendido pero el fraude también se registra en la venta de gasolina. La competencia desleal entre gasolineras es tan acusada que está poniendo entre las cuerdas a los empresarios de estaciones que se proveen de carburante de operadores que cumplen meticulosamente con la legalidad.
«DE 240 ESTACIONES 40 INFORMAN PRECIOS BAJOS»
La fotografía actual en la Comunidad foral, según Jon Villares, es la siguiente: una de cada seis estaciones de servicio en Navarra ofrece un precio “anormalmente bajo”. El presidente del gremio detalla que el pasado lunes 10 de junio las 240 estaciones de servicio censadas en la Comunidad foral, como es obligatorio periódicamente todos los lunes del año, comunicaron el precio de sus carburantes al Ministerio de Industria. “De ellas, 40 han informado de un precio de gasóleo por debajo de la cuantía que se considera el precio de coste en este momento: 1,30 euros el litro. Todo lo que esté debajo de esa cifra es sospechoso”, afirma.
La situación ha llegado a tal extremo que las estaciones de servicio están divididas entre las que venden a precios dudosamente bajos y las que ofrecen los precios más caros. “Entiendo que quien compra a un operador a precios bajos, a sabiendas de lo que hay, se le puede considerar cómplice de un presunto delito y se le debería pedir responsabilidad subsidiaria”, valora .
Comenta que “la horquilla natural” de mercado del precio de una gasolinera a otra “ha sido siempre un margen de 18 o 20 céntimos como máximo” en el precio del litro, pero que ahora se producen diferencias “de más de 35 céntimos en el litro y eso no es en absoluto lógico”.
«EL FRAUDE HA CRECIDO EXPONENCIALMENTE»
La práctica más extendida consiste en operadores que venden a las distribuidoras o a las estaciones de servicio el carburante un 21% más barato que el precio de coste o de referencia porque, según critican los empresarios de estaciones de servicio, no liquidan el IVA que deben de abonar a Hacienda.
“Su estrategia es ir pidiendo aplazamientos. Uno tras otro y, cuando ya no pueden maniobrar más y ven que tendrán que pagar el IVA, desaparecen por arte de magia. Son operadores piratas”, indica el directivo. Esto genera un “importante” agujero a las arcas públicas. Villares estima que la Hacienda foral ha dejado de ingresar por este impago “más de 15 millones de euros al año”, una cifra que a nivel nacional ronda los 1.000 millones de euros, según calcula el Gobierno central.
ara reforzar la idea, el portavoz señala que, según datos de la Unión Independiente de Operadoras, en España había registrados 300 operadores entre 2020 y 2024. “De ellos, 200 están dormidos y de los 100 restantes, 84 han incurrido en algún incumplimiento. Nos quedamos con que apenas 20 han cumplido siempre con la ley”, agrega.
El problema del fraude en el sector se comenzó a apreciar hace ya unos cinco años, pero ha sido a partir de principios de año cuando “ha crecido exponencialmente”, apunta Villares. A su juicio, la razón de este incremento radica en la modificación de la Ley del Sector de Hidrocarburos recogida en el Real Decreto -ley 8/2023, aprobada el pasado 27 de diciembre. Esta norma, que no entró en vigor hasta tres meses después (28 de marzo) prohíbe que los operadores al por mayor puedan vender a empresas que no sean otros mayoristas, o bien distribuidores de carburante al consumo, y también que los distribuidores minoristas vendan a otros minoristas o a mayoristas.
Con esta medida, según la exposición de motivos del Ejecutivo, se buscaba evitar la utilización de comercializadoras o intermediarios en la materialización y ocultación del fraude de IVA en el sector “que además del perjuicio evidente que supone para la Hacienda pública, implica una reducción de precios artificial e introduce competencia desleal en el sector”.
Sin embargo, para Villares tal modificación no solo no está dando resultado, sino que además ha potenciado el fraude. “No sé cómo lo están haciendo pero una medida para poner freno a estas prácticas ha tenido un efecto contrario”. En Navarra, la asociación ya se ha puesto en contacto con el departamento de Hacienda foral para mantener un encuentro y analizar cómo evitar estas prácticas.
«SE ADULTERA PARA AUMENTAR SU CANTIDAD»
La interposición en la compraventa de combustible de entidades instrumentales que no ingresan el IVA correspondiente no es el único fraude. “Las formas de fraude son variadas. A veces, tampoco pagan el impuesto de biocombustibles y adulteran el carburante con el consiguiente riesgo para los vehículos”. Villares explica que el carburante en estos casos puede no cumplir las especificaciones de calidad. “Quien comete un delito, suele cometer más. Y a veces es un gasoil que lleva más ingredientes de los que debería llevar. No es puro. Lo adulteran para aumentar la cantidad”.
CLAVES
240
ESTACIONES DE SERVICIO están censadas en la Comunidad foral en la actualidad, aunque los puntos de repostaje rondan los 330, según la Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de Navarra.
760
KILOTONELADAS de carburante comercializaron las estaciones de servicio de Navarra a lo largo de 2023, según datos del Gobierno de Navarra. De ellas, casi 678 eran de gasóleo y 82 de gasolina.
1,30 €/litro
PRECIO DE REFERENCIA para el gasóleo en este momento. El precio de referencia se calcul con la suma del coste de la cotización internacional del producto, las tarifas logísticas, el Impuesto Especial de Hidrocarburos, la tasa de eficiencia energética y las exigencias regulatorias (biocarburantes, etc).
21%
DEL PRECIO QUE PAGAMOS ES IVA. Cuando repostamos el 21% del precio final al consumidor es el IVA, si bien el carburante está gravado con más impuestos de manera que entre el 45 y 55% del precio son impuestos, según la Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de Navarra.
